sunbet

加入收藏  |  设为首页  |  信息无障碍

是否打开信息无障碍浏览

    当前位置:

首页 >> 信息公开 >> 主动公开 >> 计划规划 >> 正文
2020年度煤矿安全监管工作计划
信息来源:咸阳sunbet煤炭局     作者:煤炭局管理员     发表时间:2020-01-23 09:36:56     阅读次数:
    

咸政煤发〔2020〕6号


sunbet · 煤炭工业局

关于印发2020年度煤矿安全监管

工作计划的通知


各产煤县(sunbet)煤炭管理部门,陕西彬长矿业集团有限公司,局机关各科室,局属各单位:

现将《sunbet · 煤炭工业局2020年度煤矿安全监管工作计划》印发给你们,请认真贯彻执行。


                                           sunbet · 煤炭工业局

                                            2020年1月22日


sunbet · 煤炭工业局

2020年度煤矿安全监管工作计划


为认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和sunbet委、sunbet政府关于加强煤矿安全生产工作部署及要求,切实落实煤矿安全监管责任,认真履行煤矿安全监管职责、强化计划监管工作机制,规范煤矿安全监管执法行为,提高煤矿安全监管执法工作效能,确保全sunbet煤矿安全生产形势持续稳定,特制定2020年度煤矿安全监管工作计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全责任体系,坚持疫情防控和安全生产两手抓两手都要硬,扎实开展煤矿“学法规、抓落实、强管理”、“一通三防”专项监察和煤矿安全攻坚活动,狠抓煤矿安全生产标准化和智能化建设,创新监管方式方法,狠抓煤矿安全生产各项工作,促进全sunbet煤炭工业安全发展、高质量发展和可持续发展,确保全sunbet煤矿安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,落实“企业自查、县(sunbet)局巡查、sunbet局督查”的工作原则,坚持日常检查、专项检查、全面检查、联合检查、交叉检查、突击暗查、随机检查和“四不两直”抽查等方式相结合,对全sunbet煤矿进行安全检查,以煤矿瓦斯、水、火和冲击地压等重大灾害防治为重点,积极运用煤矿分类结果,对煤矿实施分类监管,精准把握各类煤矿检查重点,科学确定各类煤矿的监管周期和频次,对安全保障程度较高的A类煤矿,可适当降低检查频次;对安全保障程度一般的B类煤矿,要保持一定的检查频次,防止安全管理滑坡;对安全保障程度较低的C类煤矿,要列为重点监管对象,加大检查频次,强化监管执法;对长期停工停产的D类煤矿,采用不定期巡查和暗查暗访方式进行检查,全面排查治理安全隐患,对所查隐患做到整改措施、时限、预案、资金、责任人“五落实”,对重大隐患实行挂牌督办,确保煤矿企业及时消除安全隐患,坚决杜绝煤矿重特大事故,防止较大事故,控制一般事故,努力实现零死亡,全sunbet煤矿事故死亡人数控制在省、sunbet下达的安全生产控制指标之内。

三、工作重点

1、加强煤矿安全生产标准化建设工作。坚持“一矿一策”,积极推行“素颜”标准化、“实用”标准化,实行县(sunbet)局月检查,sunbet局季度考核,强化安全生产标准化达标煤矿动态监管,将安全生产标准化动态监管作为煤矿安全生产工作事前、事中、事后监管的重要手段,纳入到日常的煤矿安全大检查中,确保所有生产煤矿动态达标。

2、加强煤矿智能化建设工作。严格落实《咸阳sunbet煤矿智能化开采实施方案》,推进人工智能和煤矿安全生产深度融合,加快装备升级,从“机械化换人、自动化减人”做起,深化“一优三减”,全面实现煤矿智能化开采,提升煤矿智能化水平,促进全sunbet煤炭行业安全、高效、绿色和高质量发展。

3、加强冲击地压、地温等重大灾害防治工作。彬长矿区矿井要高度重视煤矿冲击地压、地温等重大灾害防治工作,认真贯彻落实《咸阳sunbet煤矿冲击地压防治管理办法(试行)》、《陕西省煤矿冲击地压防治十条规定》、《咸阳sunbet灾害严重煤矿安全监管实施意见》,并严格落实各项监测和综合性防治措施。有冲击地压灾害的矿井要加强对煤矿冲击地压防治工作的领导,落实防冲责任制、强化防冲技术管理,严格落实各项监测和综合性防治措施,要建立专门机构、专职队伍,认真编写和落实年度防冲计划和矿井防冲中长期规划,严格按照要求开展冲击倾向性鉴定和冲击危险性评价。

4、加强通风和瓦斯防治工作。坚持把煤矿瓦斯防治作为煤矿安全生产工作的重中之重,严格落实瓦斯治理“先抽后采、以风定产、监测监控”的“十二字”方针,不断完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。优化矿井通风系统,强化局部通风管理,做到通风系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。做好安全监控系统运行维护工作,确保系统装备齐全、数据准确、断电可靠。瓦斯抽采后采煤工作面和掘进工作面风排瓦斯绝对量不得大于5m3/min和3 m3/min,实现抽采达标和“掘、抽、采”平衡。瓦斯抽采不达标、安全监控系统运行不正常的矿井,必须停止一切采掘活动。

5、加强防尘治理工作。完善矿井洒水、喷雾防尘系统,定期清扫冲洗煤尘,消除煤尘堆积,防止煤尘事故发生。

6、加强防治水工作。严格执行《煤矿防治水细则》,全面落实防治水的主体责任,严格落实“三专两探一撤”要求,落实“探、防、堵、疏、排、截、监”等综合防治措施,查清水文地质条件、水害威胁类型以及水患严重程度,明确水害防范重点,超前采取针对性治理措施,促进防治水工作由过程治理为主向源头预防为主转变。

7、加强防灭火工作。开采自燃和易自燃煤层矿井必须严格按照《煤矿安全规程》要求采取综合防灭火措施。严格落实一氧化碳实时监测监控和日常人工检查观察制度,井下出现发火征兆或一氧化碳超限时,必须立即停产撤人,组织处理。采区、工作面回采结束后,要及时实施永久封闭。

8、加强顶板管理工作。采掘工作面必须按作业规程及时支护,严禁空顶作业,严防冒顶事故发生。

9、加强机电运输工作。严禁电器设备失爆,严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带,井下不得使用无煤安标志的机电设备和无轨胶轮车,坚决淘汰国家明令禁止的机电设备和材料。提升运输设备保护装置齐全可靠,加强人员提升安全管理,严禁超载和保护装置不全的设备投入运行。

10、加强职业卫生工作。严格落实企业职业卫生主体责任,加强档案管理,煤矿企业要建立健全职业卫生档案、劳动者健康监护档案管理制度;要建立有毒有害气体检测制度,加强对停风区域、密闭内、放炮后的有毒有害气体检测,发现有毒有害气体超标必须立即采取措施进行处理。

四、工作安排

1、煤矿安全集中整治。根据省sunbet煤矿安全集中整治工作有关要求,由sunbet煤炭局牵头,sunbet级相关部门参加,成立2个专业排查组,对全sunbet所有煤矿进行全面排查整治。

2、“学法规、抓落实、强管理”督导检查。全年安排2次, 3月份各包县科室结合煤矿复产复工检查工作,安排1次督导检查;10月份开展1次专项督导检查。

3、“一通三防”专项监察。按照陕西煤矿安全监察局关于印发《正常生产建设矿井“一通三防”专项监察工作方案》的通知要求,配合煤监部门完成彬长文家坡、胡家河煤矿专项监察工作。

4、煤矿安全攻坚行动。认真开展调查研究,稳步推动煤炭领域安全生产专项攻坚三年行动计划,根据省应急厅煤矿安全攻坚行动有关要求,从5月份开始,sunbet煤炭局成立2个专业检查组,对全sunbet所有煤矿安全攻坚行动进行全面督查检查。

5.日常检查。全sunbet所有煤矿日常检查由各分管领导带包县科室负责,根据《国家煤矿安监局关于煤矿分类监管监管工作的指导意见》(煤安监监管〔2018〕15号)和《陕西省煤矿分类实施细则》(陕煤安监二发〔2018〕27号)要求, B类煤矿每半年至少开展一次日常检查;C类煤矿每季度至少开展一次日常检查或不定期巡查和暗查暗访检查(详见附件咸阳sunbet煤矿分类监管表)。

6、安全大检查。全年安排2次全sunbet煤矿安全大检查,6月份结合全sunbet煤矿安全生产月活动,安排1次安全大检查;11月份开展1次冬季煤矿安全大检查。

7、专项检查。全年安排3次专项检查: 8月份开展彬长矿区煤矿冲击地压防治专项检查; 10月份开展建设项目专项检查;12月份开展煤矿安全生产标准化建设专项检查。

8、随机检查。全年安排2次随机检查,按照“双随机,一公开”要求,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时将抽取情况和检查结果向社会公开,确保执法监管公平公开、规范高效。

9、联合检查。按照省煤矿安全监管部门、sunbet政府安排的各类专项活动要求,联合sunbet级相关部门进行检查;与陕西煤监局咸阳分局下半年进行一次联合专项执法检查,定期互通煤矿隐患排查信息,针对煤矿安全监管中出现的新情况、新问题和新任务,及时采取相应安全措施,确保监管到位。

10、约谈督导。按照《咸阳sunbet煤矿矿长约谈制度》,对全sunbet煤矿新任矿长和重大安全隐患整改不力的煤矿企业矿长、分管安全矿长、总工程师进行约谈。结束后,煤矿矿长签订《煤矿矿长安全生产承诺书》。对未能履职尽责,导致煤矿企业违法违规生产建设的或发生不安全事故的矿长,将按有关规定严肃查处。

五、工作要求

1、规范行为,提高水平。要严格执行煤矿安全生产法律、法规和规定,依法定程序行使权力、履行职责。坚持“依法监管、公平高效、公平透明、协同推进”的原则,严格规范现场执法环节,切实做到现场执法流程合理、程序合法。

2、严格执法,落实责任。要根据实际,对法律、法规规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行细化,做到公平、公正。充分运用行政执法手段,对在检查过程中,发现的安全隐患和问题,要视情节依法给予责令停产整顿、限期整改、行政处罚、暂扣和吊销相关证照等行政处理;对发现的重大生产安全事故隐患要进行挂牌督办,并按相关规定采取现场撤人或停止作业等强制措施,责令、督促煤矿企业制定整改措施,落实整改责任,整改到位后,按程序申请销号后,方可恢复正常生产与建设。

3、严格程序,规范记录。严格按照《关于使用国家煤矿安全监察执法文书样式的通知》(咸政煤发〔2014〕181号)要求,认真做好监督检查记录,正确使用执法文书,做到引用法规条款准确,处罚方式额度适当,程序严谨完善,经得起评查,实施监督检查后,要及时备案、归档。

4、强化督查,提高效能。进一步加强对煤矿安全监管执法的监督检查,重点对各包县科室及各类检查组是否按照要求进行煤矿安全检查、是否落实下井要求、执法文书是否规范、检查程序是否完善合法等情况开展随机抽查和专项督查,切实提高工作效能。对检查不深不细,隐患隐瞒不报、虚报、谎报以及检查程序不合法等违反规定行为,一经发现,严肃查处,从严问责。


分享到: