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全员参与 齐抓共管 构建安全和谐新矿区
——副局长钱永胜谈举报奖励办法
信息来源:咸阳sunbet煤炭局     作者:煤炭局管理员     发表时间:2019-07-22 15:35:36     阅读次数:
    


近日,sunbet煤炭局印发了《咸阳sunbet煤矿安全生产违法违规行为举报奖励办法(试行)》(以下简称《举报奖励办法》),于2019年6月5日实施。为此,sunbet煤炭局副局长钱永胜就相关问题接受了局网站工作人员的专访。

提问:出台《举报奖励办法》的依据和目的是什么?

钱永胜:《咸阳sunbet煤矿安全生产违法违规行为举报奖励办法》是依据《国家安全监管总局、财政部关于印发<安全生产领域举报奖励办法>的通知》(安监总财〔2018〕19号)、《陕西省举报煤矿安全生产隐患和违法行为奖励办法》等有关法律法规和文件精神,结合咸阳实际制定的。目的是进一步加强煤矿安全生产管理,鼓励广大干部职工和群众积极参与到煤矿安全生产管理中来,本着对对企业负责、为自己负责的态度,举报煤矿事故隐患和安全生产违法行为,及时发现并排除安全隐患,制止和惩处违法行为,用好正面鼓励的方法,引导企业抓好煤矿安全生产工作。

提问:举报的安全生产违法违规行为类型都有哪些?

钱永胜:《举报奖励办法》规定,举报的类型分为三种,主要包括煤矿生产安全事故隐患、非法违法行为及事故瞒报和谎报。

第一类:煤矿生产安全事故隐患。分重大隐患和一般隐患2类。重大隐患是指《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》(国家安全生产监督管理总局第85号令)规定的15类重大生产安全事故隐患,我sunbet不涉及煤与瓦斯突出矿井,故为14类。一般隐患主要指煤矿生产建设过程中出现的,未发现或发现未采取措施的“三违”行为或不按规定处理、上报相关隐患的。

第二类:煤矿安全生产非法违法行为。根据国家安全监管总局《安全生产非法违法行为查处办法》(安监总政法〔2011〕158号)规定,重点包括无证照或证照不全生产建设的、教育培训不到位或特种作业人员不持证上岗的、隐瞒作业地点或拒不执行煤矿监管监察指令的、重大隐患隐瞒不报或者不按规定整治以及法律、行政法规、国家或行业标准规定的其他安全生产非法违法行为。

第三类:瞒报或谎报煤矿生产安全事故。瞒报是指隐瞒已经发生的事故,超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告,并经查证属实的。谎报是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的。

提问:如何对举报人进行奖励?

钱永胜:举报人举报的煤矿生产安全事故隐患、非法违法行为以及生产安全事故瞒报、谎报等事项,属于各级煤矿安全监管部门没有发现并经核查属实的,按照规定对有功的实名举报人给予现金奖励。

1.举报事项属于一般隐患中煤矿企业未发现或发现未采取措施的“三违”行为的,每查实1起,奖励500元。

2.举报事项属于一般隐患中煤矿企业发生重大非人身伤亡事故未上报、造成2人以上伤情、未对事故按规定处理及举报人向煤矿企业或县级煤矿监管部门举报后48小时未调查处理等情形的,每查实1起,奖励1000元。

3.举报事项属于重大隐患的,每查实1条,奖励3000元。

4.举报事项属于煤矿安全生产非法违法行为的,每查实1起,奖励3000元。

5.举报事项属于谎报煤矿生产安全事故的,每查实1起,奖励30000元。

6.举报事项属于瞒报煤矿生产安全事故的,每查实隐瞒死亡1人,奖励30000元。

多人多次举报同一事项的,对首次举报有功的实名举报人进行一次性奖励;多人联名举报同一事项的,由实名举报人共同书面委托一名举报人领取奖励;奖金可以现场领取,也可以通过网络兑付、转账、汇款等方式领取奖金。

对匿名举报的,有具体的生产安全违法违规行为线索的,组织进行查证,查证属实的,依照国家有关规定进行调查处理,但不进行奖励。

提问:举报的方式有哪些呢?

钱永胜:《举报奖励办法》规定,任何单位、组织和个人有权向各级煤矿安全监管部门举报涉及煤矿生产安全的事故隐患、非法违法行为以及事故瞒报和谎报等事项。

举报人可以通过sunbet、县监管部门安全生产举报电话,或者以书信、电子邮件、微信、传真、走访等方式进行举报。

sunbet煤炭局统一制作举报宣传栏,将《举报奖励办法》明确的举报事项类型、奖励金额和sunbet县联系方法等内容制作成牌板,悬挂在全sunbet28处矿井工业广场醒目的位置。sunbet煤炭局办理专门联系方式和微信号,指派专人负责受理举报,及时查处职工和群众的举报线索,兑现奖励政策,确保《举报奖励办法》取得实效。

提问:举报线索的受理和查出怎么运作的?

钱永胜:sunbet、县煤矿安全监管部门负责煤矿事故隐患、非法违法行为及事故瞒报和谎报等煤矿安全生产违法违规行为举报的受理、查证、处理和奖励实施。接实名举报的,立即组织核查,3个工作日内查证举报事项是否属实,查证属实的,给予举报人奖励。按照首问负责制原则,sunbet、县两级煤矿监管部门谁先接报,谁负责核查并奖励。对核查属实的,根据国家有关规定进行调查处理。

提问:对举报人的保护怎么进行呢?

钱永胜:《举报奖励办法》规定,参与举报处理工作的人员必须严格遵守保密纪律,未经举报人同意,不得以任何方式透露举报人身份、举报内容和奖励等情况,严禁将举报材料和举报人的有关情况透露给被举报单位和被举报人,违者依法承担相应责任。依法保护举报人的合法权益,坚决从严查处打击报复举报人的违法行为。

相关链接:关于印发《咸阳sunbet煤矿安全生产违法违规行为举报奖励办法(试行)》的通知


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